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內容來自hexu房貸n新聞

糧食托市可能僅限中儲糧一傢

從今年夏糧收購開始，中儲糧或將是唯一的委托收購主體，其他企業不再接受委托。對於中儲糧再次回到“壟斷”地位這一變化，接受本報記者采訪的業內人士表示，主要是由於前期“多元化”探索路徑效果不佳，而此次中儲糧作為唯一的委托收購主體，有利於國傢的直接參與和管理，減少中間環節，避免多傢競爭惡意提高糧食收購價格的局面。據媒體報道，今年國傢將明確托市糧收購僅限中儲糧，這意味著中糧、中紡、華糧在托市糧收購中將不再直接參與。打破壟斷的改革回到原點中投顧問農林牧漁業研究員宋傑凝告訴中國經濟時報記者，對於中儲糧再度成為唯一的委托收購主體，分析原因可能是前期“多元化”探索路徑效果不佳，導致國傢在糧食托市政策上調控難度加大，政策執行與監督成本增加，調控掌控力減弱等。宋傑凝認為，中糧等三大糧油類企業所處的地位和利益出發點不同，加上市場缺乏相應的配套監管系統，導致市場效率降低，收儲效用下降。糧食托市政策在2004年出臺，2005年正式實施，至今，糧食托市政策出現瞭幾次大的調整。起初隻對小麥和水稻實行最低價收購，2008年以後大豆、玉米、油菜籽等也開始瞭臨儲收購政策，政策糧食收購的企業為中儲糧。2010年開始，中糧、中紡、華糧三大糧油類央企也參與托市糧食收購，而2011年又將中糧等三大央企參與政策糧收購改為受中儲糧“委托”。如果今年收購僅限中儲糧一傢，那麼打破壟斷的改革就又回到瞭原點。在ChinaVenture投中集團高級分析師萬格看來，2010年國傢決定中糧、中紡、華糧三傢央企參與托市糧食收購，目的是打破中糧儲一傢壟斷的局面。“但實際情況是，在短短的一年的試行過程中，不同的收購主體並沒有形成良好的充分競爭，反而傾向於各自結合已有的實際業務進行糧食收購，通過自身優勢控制糧食收購，囤積糧食、惡意搶購抬高糧食價格，使國傢成為這次變革?穴即國傢對政策性糧食的敞開收購，給予參與托市收購企業的補貼資金?雪的買單者。”萬格告訴中國經濟時報記者，中儲糧成為委托收購主體會重新形成壟斷，但會有利於國傢的直接參與和管理，減少中間環節，避免多傢競爭惡意提高糧食收購價格的局面。“有計劃地控制收購”據媒體報道，從今年夏糧收購開始，中儲糧在執行政策中將“有計劃地控制收購糧食的數量和質量”，即原來收購中“有多少收多少”的局面將得到改變。對於這一變化，萬格認為，收購方式與國傢目前的糧食儲備種類、存量以及將來預估市場需求相關，國傢根據實際市場情況及時調整將更有利於糧食的均衡。宋傑凝告訴記者，油菜籽、大豆、玉米等作物受國內外市場供給情況影響較大，價格波動相對較大，實行“有計劃的控制收購”使其調控的靈活性更大，更有利於維護國內食品價格穩定。同時，宋傑凝表示，中儲糧在糧食收購方面重啟“一傢獨大”的局面，無疑會增加其對糧食收儲的掌控能力，因而在糧食供給方面主動性更強，加上國傢對托市收購的企業存在一定收儲補貼，使得中儲糧獲得更多資金供給，業務能力也將隨之提高。與此同時，中糧、中紡、華糧這幾大企業被劃出收儲企業之列，也表明它們將失去國傢補貼資金，同時也在一定程度上影響其銷售渠道，降低瞭盈利空間。萬格認為，從各傢企業直接經營層面來講，不會對其產生重大影響，但是切斷瞭參與托市糧食收購，會在一定程度上降低企業自身經營與收購托市糧食業務的拓展。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-12/140319363.html

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