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  記者瞭解到,盡管挖地的住戶聲稱操作安全性經過溫州市建築設計院研究院確認,但規劃部門認定此舉違反規劃法。

  多頭管理責任難明晰

  鹿城區住建局一位姓張的負責人說,住建局隻對建設中的建築物進行管理。一般違章建築是城管執法局來處理,而涉及房屋的破壞等問題,肯定是房管局管理。

  "這樣一來,一樓一層變'錯層',危及到瞭大樓安全和其他業主。"住張先生傢樓上的金老伯說,2007年初,他發現客廳墻上和地面出現二胎車貸幾條長長的細裂縫。他認為這是一樓擅自開挖地面、切斷大樓圈梁所致。

  金老伯說,他不敢住,也不能住,因為事情還未解決,擔心入住後房屋開裂的原因說不清楚。

  日前,溫州市區凱裕花園業主金老伯向本報反映:2007年,小區個別一樓住戶,私自挖地三尺,一層升級為錯層。此舉危及大樓安全。樓下住戶開挖後不久,他傢房屋的墻體和地面就有開裂現象。部分業主聯名舉報後,有關部門介入立案調查。

  溫州鹿城凱裕花園南區有8幢住宅樓,每幢樓高11層,於2006年9月交付使用。金老伯是2幢201住戶。

  一樓住戶:挖地挖出個錯層

  副市長曾批示:這是違建,由城管處理

  "調查摸底後發現,當時不僅張某傢進行違法建設,溫州有同類問題的可能有幾百起,影響比較大,所以最終沒有查下去,而是由溫州市城市管理與行政執法局來處理。"

  可進去一看,房內地面不僅比室外的低,而且被改造成瞭3個錯層。戶主不僅將客廳往下挖,而且本已下沉的客廳下面還有一層。

  金老伯說,2幢101和4幢101格局大致也是這樣。



  隨後,記者來到二樓201室金老伯的傢,看到書房、臥室、客廳等地面和墻體,都有多條不同程度的裂縫。房子長期無人住,到處都是灰塵。金老伯說,因房子開裂,存在安全隱患,自己把傢裡的電都停掉瞭。

  記者在采訪中瞭解到,除瞭2幢,4幢、6幢的一樓住戶同樣曾挖開過隔濕層。

小高層一樓住戶挖地三尺 鄰居投訴七年無果

  2012年,挖地住戶曾被停電,後不瞭瞭之

  但房管部門已在職能范圍內處理此事。他網路銀行信貸年%內湖房屋汽車貸款們還拿出一份2012年的文件,證明當時一位副市長已作出批示:此舉屬於違建行為,交由城管部門處理。

  昨天下午,記者來到凱裕花園,敲2幢101室房門無人應答。透過小孔記者看到,101室內共有兩層,地面比室外的低很多。客廳邊上有一張樓梯連接錯層。

  規劃部門調查稱:擅自擴大建築空間,違反規劃法

  2007年初,小區一樓的幾傢住戶,在房屋裝修時開挖地面,向下拓展空間。

  這位負責人還強調,張某的違建不影響市容面貌,也不是沿河沿街的違章建築,所以沒有先拆。

  當時處理過此事的是鹿城城管局南郊中隊,相關負責人告訴記者,2012年調查後,確認張某此舉是違建行為,應恢復原狀,所以對其進行停電處理,讓他在限期內進行整改。一般整改期在7天,但期限到後,張某沒有整改。

  "7年瞭,這事已經成瞭我的一塊心病。"

  "如果證實是因我改造房屋致其他住戶傢墻壁開裂,我願負責。"業主張先生曾在接受媒體采訪時表示,他的房子裝修改造前,溫州市建築設計院研究院已確認對大樓結構安全不會造成影響。

  金老伯和10多名小區住戶曾聯名寫報告向有關部門舉報。

  張先生還出具瞭一份蓋有"溫州市建築設計院研究院技術專用章"的報告,內容是:擬將一樓住房地面進行0.3米至1.2米之間幾個不同高度的調整,希望確認對樓幢安全不會造成影響,得到的結果是"同意"。

  2008年,溫州市規劃局鹿城分局對此立案查處,相關負責人接受記者采訪時表示,這些住戶把客廳、廚房、居室等向下挖瞭0.3米到1.2米,再隔為錯層。地下本來有個1.2米的隔濕層,是用預制板和地面隔開的,如今預制板都被挖掉瞭,"這些住戶沒有經任何部門的許可,擅自擴大建築空間,違反瞭城鄉規劃法"。

  維權業主:七年投訴,頭發都白瞭

  相關部門總是答復:"已經立案調查瞭,等待處理"

  金老伯說,這7年間,他和其他受害業主跑相關部門就不下一百趟。為瞭解決這個事情,他從66歲跑到73歲,黑發跑成白發,可此事仍未處理。

  金老伯說,自己向溫州市、鹿城區等的房管、住建、城市管理與行政執法局等部門多次反映情況,當然也打瞭市長熱線,自己投訴估計有上百次,但依然沒有用。

  金老伯等受害住戶就維權的經過寫瞭一份報告。報告稱,幾年來,他們多次向有關部門上訴、呼籲,但是都無濟於事。相關部門總說:"已經立案調查瞭,等待處理!"

  金老伯說,他也不清楚,自己究竟該去哪裡投訴。

  金老伯還拿出瞭2008年1月媒體報道過的內容。他傷心地說:"這事當年就受到媒體關註,相關部門也已立案處理,可迄今無結果,著實令人費解。"

  2幢101室的住戶張先生,就向下挖瞭0.3米至0.8米不等。施工中,為保證房間的通暢性,他傢還割斷戶外陽臺下方的鋼筋混凝土質地的圈梁。

  城管:幾個部門職能交叉,事情有點復雜

  金老伯告訴記者,2012年,他向溫州鹿城區城市管理與行政執法局(下簡稱城管局)反映此事,城管局還對張某房子停電,但最後不瞭瞭之。

  開挖的住戶:安全性通過建築設計院確認

 &民間信貸房貸任何問題免費諮詢emsp;4幢一樓傢敲門無人應。6幢一樓住戶將房子租給瞭別人,記者得以進門。

  "可已經7年瞭,我們光跑部門就不下一百趟,我從66歲跑到73歲,從黑發跑成滿頭白發,可違章行為依舊沒有得到處理。"金老伯說。

  溫州市城管局機動大隊一位夏姓負責人說,問題的復雜性在於,城管局、房管局、住建委之間職能存在交叉,"因為職能交叉,所以還在調查,要弄清楚才能明確誰來處理。"

  這位負責人說,這個小區的違建屬歷史遺留問題,比較復雜。如果算違章建築,那麼該由行政執法部門查處;如果是破壞性裝修和危房鑒定,那就應由其他部門處理。

內容來自sina新聞

  鹿城城管部門曾對挖地的住戶采取斷電、限期整改,但後來不瞭瞭之。鹿城城管稱,挖地的情況在溫州比較普遍,影響太大,由溫州城市管理與行政執法局出面處理。溫州城管局一位負責人稱,這事涉及多部門職能交叉,得厘清職能後調查處理。

  事實確實如城管部門所說嗎?記者從鹿城區住建局瞭解到,情況並非如此。

  二樓住戶:多處開裂,房東不敢入住

  金老伯說,他向溫州市住建委投訴後,鹿城住建局開展調查,並於2012年11月以書面形式進行回復。回復書中提到,因職責認定存在分歧,房管部門根據《行政處罰法》相關規定,向溫州市政府報送《關於要求明確對開挖地面增強房屋面積違法行為的管理職責的請示》。經分管市長批示,明確這是違建行為,由城管局查處。

  記者從《溫州市人民政府辦公室公文處理單》中看到,確有當時溫州市副市長章方璋的批示。

  而業主私自取消房屋地下部分磚體和圈梁的行為,屬房管部門管轄。房管部門2007年5月發出整改通知書。當事人隨後恢復瞭取消的磚基礎和圈梁。

  金老伯說,張某有無恢復磚基礎和圈梁,大傢並不清楚。

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-04-23/14314088538.shtml
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